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捍衛“舌尖安全” 人大代表建議完善《農產品質量安全法》

   日期:2020-05-22     來源:中國新聞網    瀏覽:10050    
  農產品質量安全事關百姓的餐桌安全,歷來受到社會的高度關注,隨著全國兩會的臨近,更加成為輿論焦點話題。其中,《農產品質量安全法》的進一步完善問題,尤為引人重視。全國人大代表,中糧集團黨組副書記、總裁于旭波,在今年兩會到來之際提出相關完善建議。
 
  據了解,我國現行的《農產品質量安全法》實施于2006年11月1日,迄今發揮了重要的歷史作用。但時至今日,面對農產品質量安全管理的新形勢、新要求,該法亟需進一步完善。
 
  在去年全國兩會期間,于旭波曾提出修訂《農產品質量安全法》的立法議案。當年,農業農村部受全國人大常委會法工委委托,牽頭起草《農產品質量安全法(修訂草案送審稿)》,采納了于旭波的部分建議,對該法進行了全面修訂。
 
  “送審稿部分條款細節仍有進一步優化空間,如細化農產品分類、明確農業投入品定義、加強農業技術標準配套支撐、規范農產品生產經營主體范圍和法律責任等。”于旭波表示。
 
  今年2月,中國蔬菜協會對126家農產品流通企業開展的《農產品流通領域食品安全調查》顯示,96%的受訪從業者對蔬菜中農藥殘留超標表示擔心,69%擔心農產品違規使用添加劑問題。目前,我國已針對農藥、獸藥發布多項食品安全標準,但配套檢驗方法尚不健全,跟進速度相對較慢。消費者對天然、綠色、營養、健康農產品需求的不斷增長,富硒大米、富硒雞蛋等農產品銷售火爆,帶來農產品保健防癌功能宣傳問題,凸顯出農產品營養健康標準發展的相對滯后。生鮮農產品線上線下快捷消費增長的趨勢,也對農產品冷鏈標準體系建設提出進一步要求。
 
  針對這些問題,于旭波建議強化農業投入品安全風險分析和管控、完善農產品營養健康標準體系,以及加快搭建農產品冷鏈流通技術標準。尤其是,在進一步加強農業技術標準配套支撐方面,可結合“健康中國”戰略和“精準扶貧”政策,借鑒發達農業國家先進經驗,搭建農產品營養健康指標體系。同時,還可加強政策對農業基地、合作社建設冷鏈倉儲物流設施的扶持力度,尤其針對疫情等重大突發公共衛生事件中的農產品流通特殊要求,采用更嚴謹的標準、更嚴格的監管,加快補齊冷鏈物流短板,保障物資供應。
 
  于旭波還就提高農產品信息追溯能力問題提出進一步的完善建議。他主張,可加強農產品溯源系統涉及到的各方面之間的協調合作,加強追溯平臺的配套設施建設,以及借鑒國外先進立法經驗,進一步細化農產品質量追溯和投入品追溯規范。
 
  于旭波建議《農產品質量安全法》(修訂草案送審稿)在總則的基礎上,對初級產品、初級加工農產品進一步明確定義,將農產品分為植物農產品、動物農產品、微生物農產品等類別,并將具體品種通過目錄方式體現,增加針對性、專業性和可操作性。同時,適當擴大農產品法律責任主體,將個體農戶全面納入法律調整范圍,加重農業投入品生產經營者的法律責任。
 
  據了解,于旭波提出的專業建議,來自于他服務中糧集團多年來在農糧領域的實踐和思考。作為我國農糧行業龍頭企業,中糧集團長期致力于全產業鏈打造,在農產品質量安全保障模式方面進行了有益探索。
 
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